宣传图片一

国有林场改革经验之谈

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-06-05 点击次数:


 

 

挂起斧头 扳开指头 喜上眉头

渝水区国有林场改革以人为本破解"三阻力"

 

 施国平

 

   与全国大部分国有林场一样,渝水区国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活等三阻力一直困扰林场可持续发展。为主动适应生态建设需求,该区以国有林场改革为抓手,按照保护生态、保障职工的总要求,以人为本破解"三阻力",将全区国有林场带进了一片新天地。

   "第一步,打破靠山吃山思想观念,全面落实国有林场功能定位问题。"

改革前,渝水区仅百丈峰林场一年的砍伐量就在5000方以上,照此情形,林场离荒山秃顶不远。全省国有林场改启动后,摆在该区领导小组面前一个突出问题,就是如何挂起斧头,不靠砍树生存。"百丈峰林场由自收自支改为一类全额事业拨款单位,定性为生态公益性林场,定编10人,政府另购买服务岗30人。"在一次区委常委会上,该区主要领导一锤定音,全区国有林场改革由此迈开关键一步。

为促进改革深入进行,渝水区将重点放在涉改职工身上,以人为本稳妥推进。他们争取危旧房改造资金逾500万元,区本级财政配套200万元,完全解决林场职工危旧房问题;另斥资近677.38万,一次性支付涉改职工养老、医疗等保险,职工五险做到了应保尽保。"定心丸"定到涉改职工心坎上,通过林场政策激励和政府强力保障,加之领导小组自始至终靠前办公,主动与涉改干部职工心心沟通、理顺思想障碍,全区国有林场改革得以顺利推进,取得突破性成效,林场定位、保障、减员、剥离等一系列改革规定动作一举到位。

"如何让涉改干部职工尝到改革甜头,让他们扳开手指算得到实惠,切实享到生态发展红利,这是第二步。"

"因改致贫、因改失业不应该是我们推进改革的并发症,林场改革如果没让涉改职工享受到改革红利,我们的改革就是不成功的。"该区百丈峰林场场长姚海华对此不敢懈怠,并将此视为林场改革成功与否的唯一金标准。围绕这一标准,姚场长可谓煞费苦心,一方面积极组织筹建百丈峰林业发展公司;另一方面,想方设法出台政策妥善分流涉改职工。在政府主导下,《渝水区百丈峰林场改革干部职工自主创业优惠办法》等系列措施相继出台。涉改职工王庆优先尝到了甜头,他投资的林木废料生物质燃料生产线,目前月产量300吨,产值30余万元;简新华承包林场215亩苗木花卉基地,年产值达15余万元......。聊到林场改革后有什么不同,涉改职工傅斌良喜上眉梢:"定为生态公益林场后,基础设施建设真是大刀阔斧!现如今小桥流水、阁楼禅院,每到周末节假,引来休闲游览者无数,省级森林公园可谓名副其实,火了我的生态农庄园",他笑笑扳开手指与我们算了算:"月均收入2万多"。

通过竞聘上岗、入股百丈峰林业发展公司、激励职工自主创业、安排提前退休退养等方法举措,全场涉改职工干部均得到妥善安置,没有发生一起上访事件。

"第三步是考虑建立长效机制,统筹破解林场发展三阻力,着力建成有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强发展活力的国有林场新体制,维护国家生态安全、保护生物多样性。"

渝水区国有林场改革自查自评工作会上,区政府负责同志掷地有声,来自区直林业、财政、编办、国资、人事等部门的一把手各抒己见。就国有林场生态定位和管理体制问题,研究制定《新余市渝水区百丈峰林场工作职责机构类型和人员编制等规定的通知》、《关于要求解决公益型新余市渝水区百丈峰林场人员编制等相关事宜的请示》和《关于深化区属国有林场改革的指导意见》;就经营体制问题,研究制定《渝水区国有林场改革发展规划》。一系列重要文件出台均着眼于改革的"六到位和两确保",致力于建立国有林场改革后的长效机制,不断激发国有林场发展后劲与活力。

 

                                   渝水区百丈峰林场通讯员     施国平

                           

201565

信息来源:北京赛车pk10m管理员 | 责任编辑:北京赛车pk10m管理员